关于印发《2018年永州市社会信用体系建设 工作要点》的通知

信息来源: 信用永州 访问次数 : 684 发布时间 : 2018-08-23

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2018年永州市社会信用体系建设工作要点

 

2018年,全市社会信用体系建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九大精神,党中央、国务院关于加强社会信用体系建设决策部署,积极适应人民群众对美好生活的向往、营商环境优化等对信用工作提出的新要求,充分发挥信用在加速国家治理和社会管理能力现代化以及“放管服”改革中的作用,为积极创建国家信用体系建设示范城市,建设品质活力新永州提供有力支撑。

一、全面完成统一社会信用代码改革

1.全面推进个体工商户统一社会信用代码换证赋码工作,引导、促进个体经营者及时办理变更登记。积极做好个体工商户统一社会信用代码制度改革宣传工作。(市工商局、市委宣传部等按照职责分工分别负责)

2.全面完成各类法人和非法人组织存量代码转换,有序完成证照换发工作。进一步健全统一社会信用代码信息共享和校核纠错工作机制,力争重错码率降至1‰以下。(市工商局、市质监局、市民政局、市发改委等部门按照职责分工分别负责)

3.落实《关于进一步健全相关领域实名登记制度总体方案》要求,构建基于公民身份号码的相关领域自然人统一社会信用代码制度。(市公安局等相关部门按职责分别负责)

4.依托各级信用门户网站开展统一代码信息公示共享。在信用门户网站开辟统一社会信用代码查询专栏,便于社会公众查询。(市发改委、各县区人民政府分别负责)

二、有效提升公共信用信息共享公开水平

5.完善提升市级信用信息共享交换平台,加强部门行业信息系统、信用信息共享交换平台的全量共享、深度加工、动态更新和广泛应用。(市发改委牵头,市社会信用体系建设领导小组成员单位、各县区人民政府按职责分工分别负责)

6.启动县区信用平台建设工作。按照“资源节约、数据集中、统一标准、共用共享”的原则,在市州层面统一建设县区信用平台,统一软硬件、网络资源、安全保障体系等基础设施,实现统一数据库存储。(市发改委,各县区人民政府分别负责)

7.深化“信用永州”网站服务功能,开展重点领域信息公示,全面归集、公示和应用行政许可(备案)、行政处罚等信用信息。探索提供信用状况自测和查询服务,加强信息主体权益保护。按照国家部署,推进信用门户网站一体化建设和绩效定期评价。加强国家企业信用信息公示系统(湖南)全面应用。(市发改委、市工商局、各县区人民政府按职责分工分别负责)

8.严格执行行政许可和行政处罚信息公开制度。结合“权力清单”、“责任清单”,更新、完善本部门行政许可和行政处罚目录。依托各级信用门户网站,严格执行行政许可和行政处罚“7天双公示”。(各有关部门、各县区人民政府按职责分别负责)

三、完善提升信用建设保障体系

9.完善市社会信用体系建设领导小组工作制度和成员单位定期会商机制。完善信用建设工作情况通报机制。推动成员单位建立健全信用建设工作保障机制,实现专人、专岗、专责。(市发改委牵头,市社会信用体系建设领导小组成员单位按职责分别负责)

10.完善目标责任考核机制。将社会信用体系建设重点工作纳入政府绩效考核,加强对信用建设工作指导、督促和检查。市社会信用办每季度通报2018年工作任务完成情况,年终对年度工作任务完成情况进行考核并将考核结果作为绩效考核重要依据。(市发改委、人民银行永州市中心支行负责)

11.加大信用基础设施建设、重点领域创新示范工程、联合奖惩机制等支持力度。根据信用建设工作需要,将应由政府负担的经费纳入财政预算予以保障。(市财政局负责)

四、健全覆盖全社会的联合奖惩大格局

12.贯彻执行国家、省制定出台的红黑名单管理办法和认定标准,规范红黑名单公示、共享、应用和退出机制。(市发改委牵头,各有关部门按照职责分工分别负责)

13.深化行业性守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录的落实落地,逐步拓展联合奖惩范围,实现重点领域、重点行业联合奖惩全覆盖。在行业监管、监督检查、行政审批、备案登记、评优评先等各项工作中,将信用信息作为重要参考依据,制定信用信息应用清单,实施联合奖惩台账制度。(各合作备忘录落实责任单位、各县区人民政府按职责分工分别负责)

14.按照国家要求,加强各级信用信息共享交换平台联合奖惩子系统建设,实现红黑名单信息的跨部门共享和应用,及时统计和记录联合奖惩效果,归集联合奖惩典型案例,健全联合奖惩机制。支持有条件的部门将联合奖惩服务接口嵌入到业务系统,通过自动化的方式提高联合奖惩工作执行效率。(市发改委牵头,市社会信用体系建设领导小组各成员单位、各县区人民政府分别负责)

15.继续开展政务、涉金融、电子商务等领域严重失信问题专项整治,督促相关失信主体纠正失信行为。(市发改委、人民银行永州市中心支行、市商粮局等各有关单位按职责分工分别负责)

16.完善联合奖惩措施清单,创新联合奖惩方式,推广“信易贷”、“信易行”、“信易租”等系列服务,支持开发“信用+精准扶贫”、“信用+交通出行”等“信用+”产品。(市社会信用体系建设领导小组各成员单位,各县区人民政府按职责分别负责)

五、加强重点领域社会信用体系建设

17.严格落实政务诚信建设实施意见。以政府采购、招标投标、招商引资、地方政府债务、街道乡镇等领域为重点,探索建立各级地方政府和公务员政务失信记录。深入开展政务失信专项治理,完善对政府失信的惩戒和纠错机制。(市政府办、市社会信用体系建设领导小组各成员单位、各县区人民政府分别负责)

18.严格落实个人诚信建设实施意见。以公务员、事业单位法定代表人、企业法人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等15类重点职业人群为重点,开展个人信用信息主动采集,建立和完善个人信用记录形成机制,及时归集有关人员在相关活动中形成的信用信息,并推送至市信用信息共享交换平台。加强个人信用安全保护。(市人社局、市社会信用体系建设领导小组各相关成员单位按职责分别负责)

19.全面推进分享经济和电子商务领域信用体系建设,打击电子商务及分享经济领域利用网络虚假交易炒作信用的行为。(市商粮局牵头,市网信办、市公安局、市交通运输局、市工商局、市质监局、市食药监局按职责分工分别负责)

20.健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度,强化环保信用信息公示共享。(市环保局、市发改委等部门按职责分工分别负责)

21.有效拓展信用惠民应用场景。结合“放管服”改革,围绕“减少环节、缩短时间、降低费用”,为守信主体提供优先办理、容缺受理、简化程序等便利措施。在购物、旅游、交通、培训等方面,鼓励市场、行业、社会集聚信用惠民资源,给予免押金、送服务、享折扣等优惠,提升信用价值感知度。(各县区人民政府、市社会信用体系建设领导小组各成员单位按职责分别负责)

22.深入开展城市信用建设。密切关注国家城市信用监测指标和排名变动,针对性采取措施优化城市信用环境,改善城市信用状况,实现我市城市信用监测排名稳中有升。(市发改委、市社会信用体系建设领导小组各成员单位、各县区人民政府负责)

六、推动信用监管和服务创新

23.在“信用永州”网站开设“信用承诺”专区,有行政许可的部门需要在行政审批中引导组织各类市场主体做出信用承诺并在“信用永州”以及门户网站上公示;将信用承诺作为事中事后监管的事前约束机制,并配套建立相关主体信用档案。(市发改委牵头,市社会信用体系建设领导小组各成员单位、各县区人民政府按职责分别负责)

24.建立健全协同登记备案制度,加强信用监管对象采集并开展信用评价,针对潜在信用风险通过信用门户网站等渠道向社会公众发出风险提示和预警。(市发改委、市社会信用体系建设领导小组各成员单位、各县区人民政府按职责分别负责)

25.建立完善信用分级分类监管制度,加强信用监管信息共享,对信用监管对象实施联合奖惩。(市发改委牵头,市社会信用体系建设领导小组各成员单位、各县区人民政府按职责分别负责)

七、深入开展诚信宣传教育

26.将诚信教育纳入中小学校和高等院校思想品德教育范畴。支持有条件的高校设置信用管理相关专业或增设相关课程。(市教育局、市委宣传部等按照职责分工分别负责)

27.结合春节、国际消费者权益日、劳动节、儿童节、网络诚信宣传日、全国信用记录关爱日、诚信兴商宣传月、国庆节等重要时间节点和法定节假日,集中宣传信用政策法规、信用知识和典型案例,开展各类诚信主题宣传教育活动,大力宣传诚信典型、曝光失信案例,评选信用联合奖惩典型案例,举办信用知识竞赛。在全市中小学校,组织以“信用永州”为主题的演讲比赛,营造诚信建设浓厚氛围。(市发改委、人民银行永州市中心支行、市委宣传部、市商粮局、市工商局等按职责分工分别负责)

28.以青年文明号、青年安全生产示范岗创建为着力点,推进生产一线及窗口行业、单位诚信建设。以青年为服务对象,扎实推进青年信用体系建设。(共青团永州市委、市文明办按职责分工分别负责)

29.进一步强化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建的诚信要求,完善相关测评办法。(市文明办负责)

30.加强信用建设学习交流培训。择机开展社会信用体系建设专题研讨,宣传交流工作方法、成效。综合运用交叉督查、现场观摩、培训交流等方式,推动信用建设经验总结、推广,逐步培育成熟的信用建设队伍。(市发改委牵头,市社会信用体系建设领导小组各成员单位按职责分工分别负责)

八、鼓励社会力量参与社会信用体系建设

31.引入信用服务机构参与行业信用建设,发挥行业协会商会作用,加强行业诚信自律。(市发改委牵头,市社会信用体系建设领导小组成员单位按职责分工分别负责)

32.积极创造条件,推动信用信息共享交换平台与行业协会商会、信用服务机构、金融机构、特定非金融机构等建立公共信用信息共享机制,推动大数据开发利用,促进形成信息共建共享共治的社会格局。(市发改委、人民银行永州市中心支行、市社会信用体系建设领导小组成员单位、各县区人民政府按职责分别负责)

33.激发信用服务市场需求,推动各类市场主体在经济活动中查询使用信用信息、使用信用产品和信用服务。培育发展本土专业信用服务机构。(市社会信用体系建设领导小组各成员单位、各县区人民政府按职责分别负责)


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