永州市信用信息共享交换平台管理办法(暂行)

信息来源: 永州市社会信用体系建设领导小组办公室 访问次数 : 1232 发布时间 : 2018-05-03


永州市社会信用体系建设领导小组办公室

永信办发〔2018〕6号


 

关于印发《永州市信用信息共享交换平台

管理办法(暂行)》的通知

 

市社会信用体系建设领导小组各成员单位,各信用信息报送单位:

《永州市信用信息共享交换平台管理办法(暂行)》已向各部门征求意见,现印发给你们,请结合职责,认真实施。

 

 

永州市社会信用体系建设领导小组办公室

            2018年3月20日

 

 

 


永州市信用信息共享交换平台管理办法(暂行)

 

第一章  总  则

  第一条  为规范我市市级信用信息共享交换平台(以下简称市级信用平台)的建设、使用和管理,确保信用信息归集、共享、公示等工作有序进行,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省社会信用体系建设规划(2015-2020年)》、《湖南省信用信息共享交换平台管理办法(暂行)》等有关规定,制定本办法。

  第二条  永州市社会信用体系建设领导小组成员单位及纳入市级信用平台信用信息归集报送的单位(以下统称各有关部门)对市级信用平台的建设、运行、使用、管理适用本规则。

  第三条  市级信用平台的运行管理应当坚持联建共享、动态更新、统一标准、规范操作、安全保密的原则。

  第四条  本办法所称信用信息共享交换平台,是指经市人民政府批准、市发展和改革委员会牵头建设和维护的,用于归集、共享、公示各有关部门依法履行职责过程中产生的信用信息的平台。

本办法所称信用信息,是指各有关部门依法履行职责过程中产生的能够反映法人、自然人信用状况的记录以及有关评价其信用价值的各项信息。包括基础信息、业务信息、行政许可和行政处罚信息等。

第五条  市发展和改革委员会是市级信用平台建设管理的牵头部门,综合协调、统筹推动各有关部门对市级信用平台数据报送和使用等工作;市政务中心是市级信用平台运维保障、日常管理部门,具体负责市级信用平台的运行、维护和管理。

各有关部门是市级信用平台的数据报送和使用单位,负责本部门(行业)法人及自然人信用信息的归集、管理和使用。 

第二章  系统建设

  第六条  市发展和改革委员会应当按照国家对信用信息共享交换平台建设的总体要求和技术规范,组织开展市级信用平台建设,并紧密结合市里实际,对市级信用平台功能进行扩展完善。

第七条  市级信用平台应具备以下功能:

  (一)信用信息目录管理功能。在市级信用信息资源目录的基础上,支持动态目录维护功能。

  (二)信用信息采集及交换功能。在市级信用信息资源目录指导下,协调归集各有关部门产生的信用信息,构建常态化、机制化的信用信息数据交换渠道。

  (三)信用信息清洗、比对及加载功能。设定信用信息数据质量检查规则,对信用信息源数据进行清洗、处理,按照一定的规则入库。对于不符合入库规则数据,实行错误数据处理机制。在数据处理过程中,平台详细记录数据来源部门、时间、数据质量、错误数据量等,并形成数据统计分析报告。

  (四)信用信息存储功能。即建立信用信息数据库。以企业基本信息为基础,建立企业信用信息基础数据库;以自然人基本信息为基础,建立个人信用信息基础数据库;以非企业法人(政府机关、事业单位、社会团体等)基本信息为基础,建立非企业法人信用信息基础数据库。

(五)信用信息公示功能。市级信用平台通过“信用永州”网站(www.yzcredit.yzcity.gov.cn)对外展示和服务。提供信用法规政策宣传、信用建设动态、信用信息发布与查询、双公示工作、诚信红名单及失信黑名单、异议投诉受理等展示服务。 

(六)信用信息发布功能。支持信用数据专题发布,定义发布数据格式、发布数据频次及数据权限。

  (七)满足我市社会信用体系建设所需的其他功能。

  第八条  各有关部门应当依托本部门(行业)业务系统,建立本部门(行业)信用信息共享交换平台,实现与市级信用平台互联互通和信息共享。

  第九条  市级信用平台应逐步实现与县区信用信息共享交换平台对接,构建全国区域内的信用信息平台体系。 

第三章  平台运行

  第十条  各有关部门要按照《永州市市级信用信息资源目录》标准,依法归集履行职责过程中形成的信用信息,并实现信用信息电子化储存。

《永州市市级信用信息资源目录》由市发展和改革委员会会同相关部门另行制定。

第十一条  各有关部门要在信用信息产生时,依据有关规定,及时、有效向市级信用平台报送信用信息,市级信用平台将同步公示有关信用信息。法律法规对报送和公示时限有规定的信用信息从其规定。

《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发〔2015〕51号),规定“行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开”。

第十二条  各有关部门应当将本部门(行业)开展社会信用体系建设的有关法律法规、政策规定和动态信息等及时通过“信用永州”网站进行展示和宣传。

第十三条  各有关部门任选以下一种方式进行信用信息报送:

  (一)根据报送指南规定的格式要求导出信用数据,并将数据推送至市级信用平台上的数据库。  

  (二)单位报送指南所列的信用数据已对外发布,则须提供对外发布数据库的连接信息和数据表结构,并提供相应的访问和抽取权限,市级信用平台将连接至该单位前置机进行数据采集。这种方式仅支持数据发布至数据库表,不支持以接口提供的数据发布方式。

  (三)适合本单位实际的其他报送方式。

  第十四条  各有关部门进行信用信息交换产生的痕迹通过市级信用平台自动记录。

  第十五条  各有关部门报送信用信息有误的,报送单位应当及时予以更正。法人或自然人对市级信用平台公示系统公示的信用信息产生异议的,经原信息报送单位同意,可进行更改。信息更正痕迹通过市级信用平台自动记录。

第十六条  市发展和改革委员会等部门将定期依据《永州市社会信用体系建设领导小组关于印发〈永州市社会信用体系建设工作考核办法〉的通知》(永信办〔2017〕2号)和信用平台建设标准规范,对照信用信息资源目录对各有关部门信用信息报送、使用进行考核评比。 

第十七条  各有关部门报送的信用信息,应当按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,由信息提供方对所提供信息的合法性、真实性、完整性、及时性负责。

第四章  用户管理

  第十八条  市级信用平台实行实名账户管理,市发展和改革委员会和市政务中心负责对各有关部门提供账户信息。

第十九条  各有关部门应当明确专人负责账户管理,并以书面函件形式将管理人员名单(附管理人员身份证复印件)报市发展和改革委员会信用办、市政务中心备案。

管理人员确需调整的,应按前款要求及时报备,并负责做好相关移交工作以及业务培训。

  第二十条  各有关部门的登录账户和密码由备案管理人员进行保管,非经本单位领导同意,账户和密码不得告知第三人,也不得委托他人使用。账户密码丢失的,应及时向市政务中心申请重新获取密码。

第二十一条  各有关部门管理人员具有以下操作权限:

  (一)报送法人及自然人信用信息;

  (二)依规查询法人及自然人信用信息;

  (三)发布本部门(行业)社会信用体系建设的有关法律法规、政策规定和动态信息;

  (四)依规对错误信息进行更正;

  (五)对企业失信行为进行失信等级标注。 

第五章  安全管理

  第二十二条  市级信用平台建设应当符合国家网络技术建设安全标准。各有关部门在使用过程中应当采取有效措施保障系统安全。

  第二十三条  各有关部门应当建立信息安全管理等制度,防止信息丢失和非法篡改。非本部门传送的信息,发布的法律法规、政策规定和动态信息,不得进行修改或删除。

各有关部门管理人员不得利用职务之便,向他人非法提供信用信息,从其他部门获取的未公示的信息不得对外公开,防止泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

  第二十四条  市政务中心应当提供安全认证、存取访问控制和信息审计跟踪等安全措施,对市级信用平台进行授权管理,防止越权存取数据。 

第六章  责任追究

  第二十五条  各有关部门未按规定履行信用信息运行、使用和管理职责,造成负面影响的,应当追究主管人员和相关责任人员的责任。

  第二十六条  各有关部门在市级信用平台运行管理工作中失职渎职,泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私,或者人为造成信用信息丢失、数据被非法篡改的,应当承担相应责任。 

第七章  附  则

第二十七条  本规则由市发展和改委员会负责解释。

第二十八条  本规则自发布之日起施行,有效期两年。


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